百姓，防止疫病流行。张贴安民告示，宣布大夏律法，原有居民各安其业，土地将重新丈量分配。

辽南入治，钱镠在神京接到捷报，龙颜大悦，下诏犒赏三军，单可及、胡保、王坛等皆加官进爵。东北只剩下鸭绿水以南的那片三韩故地。新罗分裂而成的后三国——后高句丽、后百济、新罗，彼此攻伐，内乱不休，在钱镠眼中，这些不过是待宰的羔羊。

“宣诏。”钱镠的声音平静，却带着不容置疑的威严。

内侍官展开黄绫诏书，朗声宣读，其内容迅速通过驿道传遍天下，也传向了半岛三国：

“朕，承天命，抚中夏，威加四海。昔契丹为患，朕亲征讨之，尔等三韩之邦，世受华夏册封，号为藩属。然王师北征之际，尔等竟坐视观望，未遣一兵一卒自鸭绿水策应，实属大不敬，慢怠宗主，其罪当诛！”

朝堂上一些深知内情的大臣心中暗笑。谁不知道当时北上的陆路被渤海国隔绝，海路风险极大，加之三国内部打成了一锅粥，自顾不暇，哪有余力北上？这所谓的“大不敬”，不过是一个莫须有的借口，一个帝国锋刃出鞘理由。

“天兵所指，罚罪吊民。勿谓言之不预也！”

诏书发出，不等半岛三国有任何辩解或请罪的使者抵达，帝国的三把利刃，已然出鞘。

以刚刚平定辽南的宿将单可及为北路主帅，率领麾下得胜之师——包括渤海军整编的精锐以及凶悍的契丹归化骑兵，自辽宁道岩州（原渤海国南海府）跨过鸭绿水，矛头直指三国中实力最强、拥兵号称十万的后高句丽。

自宿州、楚州一带，调集两万厢军为西路军登上海船，在横海军部分舰只的护卫下，扬帆渡海，目标直指后百济。

钱镠在倭国北九州设立的东州镇守府，经营多年，此刻发挥了作用。镇守使马殷奉旨，率五千核心东州兵，并驱使两万倭国仆从军，乘船北上，跨越对马海峡，直扑半岛东南角最为腐朽衰弱的新罗。

战争的进程，比预想的更为顺利。

后高句丽虽号称十万之众，但其中大半是临时征发的农民、流民，许多人手中只有削尖的木棍、简陋的农具，衣不蔽体，面有菜色。面对单可及麾下如狼似虎、甲胄鲜明、经历过真正血战的老兵，他们的抵抗如同冰雪遇到烈阳。

单可及采取中央突破，两翼包抄的战术。契丹骑兵如同锋利的弯刀，轻易撕开了对方松散的阵线，渤海军步兵随后压上，无情地收割。后高句丽的主力在第一次野战中被彻底击溃，其王都旬日即下。国王在乱军中被杀，余部望风而降。

后百济的情况更为不堪。两万夏军厢军在海岸顺利登陆，几乎未遇像样的抵抗。后百济的军队同样充斥着缺乏训练和装备的乌合之众，听闻高句丽已败，士气顷刻瓦解。夏军一路向北推进，如入无人之境，不到半月，后百济国主甄萱便自缚出降。

新罗的抵抗最为微弱。东州兵与倭国仆从军登陆后，所遇城池大多不战而降。腐朽的新罗贵族早已失去了斗志，其所谓的军队更是形同虚设。倭兵在镇压零星反抗时尤为凶狠，某种程度上也加速了征服进程。

从三路大军越过边境算起，仅仅一个月，曾经纷争不断的朝鲜半岛后三国，便宣告彻底覆灭。三国王室或死或俘，宗庙倾覆。

战事结束后，清点战果，共计俘虏三国男丁超过二十万人。这些俘虏将被分批押解回国，一部分充实边州，一部分作为官奴从事大型工程。

至德三年夏，钱镠正式下诏，在原后三国疆域基础上，设立济州道，取其“跨海而济，平定东夷”之意。道下划分州县，委派流官治理。原耽罗岛与清海镇，也一并纳入济州道管辖，完成了它们的历史使命。

钱镠任命林鼎为济州道首任布政使，负责民政、教化与安抚；而平叛主帅单可及则转任济州都督，总揽道内军事，镇抚新附之地。